Iako je u pitanju op\u0161tepoznata \u010dinjenica, Inicijativa isti\u010de da je predlog Zakona o javnom okupljanju predstavljen sa zaka\u0161njenjem od 9 godina. Naime, novi Zakon koji ure\u0111uje ostvarivanje slobode okupljanja trebalo je da bude donet neposredno nakon dono\u0161enja novog Ustava, 2006. godine.<\/p>\n
Po\u0161to to nije ura\u0111eno, Ustavni sud je u aprilu ove godine odlu\u010dio da je Zakon u celosti u suprotnosti sa Ustavom, i dao rok od 6 meseci Narodnoj skup\u0161tini da donese novi zakon. Ustavni sud u\u010dinio je ovo na sopstvenu inicijativu, nakon \u0161to je utvrdio da je nekoliko skupova u Republici Srbiji protivustavno zabranjeno – pre svega Parade ponosa 2009. i 2011. godine, kao i osmomartovski mar\u0161 \u017dena u crnom.<\/p>\n
U mnogim aspektima predlog zakona okupljanje gra\u0111ana svodi na tehni\u010dke pojedinosti, bez prepoznavanja direktne veze slobode okupljanja sa slobodom udru\u017eivanja i slobodom izra\u017eavanja \u2013 neophodnim vrednostima da bi se jedno dru\u0161tvo nazvalo demokratskim.<\/p><\/blockquote>\n
U roku od \u0161est meseci koji je Ustavni sud odredio kao \u201cgrejs\u201d period, u kome \u0107e i dalje va\u017eiti aktuelni zakon, nije bilo vidljivih aktivnosti na pripremanju i dono\u0161enju novog zakona, \u0161to je samo posledica dugogodi\u0161njeg ignorantskog odnosa vlasti prema slobodi okupljanja, koja je, podse\u0107amo, jedno od najosnovnijih ljudskih prava. Prvi nacrt zakona objavljen je prakti\u010dno istog dana kada je na snagu stupila Odluka USS o stavljanju van snage va\u017ee\u0107eg Zakona. Vremensko trajanje javne raprave bilo je na zakonskom minimumu, uz okrugle stolove o kojima javnost nije bila na adekvatan na\u010din obave\u0161tena.<\/p>\n
Op\u0161ti zaklju\u010dak jeste da duh zakona ne prepoznaje su\u0161tinu prava na slobodu okupljanja, ve\u0107 ga umanjuje na prostu \u010dinjenicu da \u0107e se na odre\u0111enom mestu u odre\u0111eno vreme ljudi okupiti. U prilog ovom zaklju\u010dku ide i \u010dinjenica da se zakon potpuno jednako odnosi na skupove koji su u svojoj su\u0161tini dru\u0161tveno-politi\u010dki (\u0161to je u biti ovog ljudskog prava), kao i na zabavne, kulturne i sportske. U mnogim aspektima predlog zakona okupljanje gra\u0111ana svodi na tehni\u010dke pojedinosti, bez prepoznavanja direktne veze slobode okupljanja sa slobodom udru\u017eivanja i slobodom izra\u017eavanja \u2013 neophodnim vrednostima da bi se jedno dru\u0161tvo nazvalo demokratskim.<\/p>\n
U pozitivnijem tonu, Inicijativa isti\u010de da je predlog Zakona koji je Vlada uputila Narodnoj skup\u0161tini, u nekim klju\u010dnim delovima pobolj\u0161an u odnosu na verzije nacrta zakona koji su predstavljeni javnosti u prethodnim mesecima. Pohvalno je da su prihva\u0107ena odre\u0111ena re\u0161enja na kojima su insistirale organizacije za za\u0161titu ljudskih prava, uklju\u010duju\u0107i i Inicijativu mladih za ljudska prava.<\/p>\n
Ipak, jo\u0161 uvek postoje odre\u0111ene odredbe koje zna\u010dajno ograni\u010davaju slobodu okupljanja ili direktno \u00a0ili potencijalno kroz nejasne formulacije koje ostavljaju prostor za kasnije zloupotrebe. Ta ograni\u010denja nemaju utemeljenje u Ustavu, i izvesno \u0107e biti predmet odlu\u010divanja Ustavnog suda ukoliko Zakon bude usvojen u ovom obliku. Neopravdano su ograni\u010deni mesto i vreme okupljanja, uz brojne druge ograni\u010davaju\u0107e faktore.<\/strong> Dr\u017eavni organi su bezrazlo\u017eno oslobo\u0111eni obaveze prijave skupa, i ostalih du\u017enosti koje zakon propisuje, \u010dime su stavljeni u neravnopravan polo\u017eaj u odnosu na gra\u0111ane i pravna lica. Tako\u0111e, zakon je u brojnim odredbama upodobljen interesima organa javne vlasti, a ne interesima gra\u0111ana i gra\u0111anki kao u\u017eivaocima prava na mirno okupljanje.<\/p>\n
Inicijativa apeluje na narodne poslanike i poslanice, da u svojstvu predstavnika\/ca gra\u0111ana i gra\u0111anki, uzmu u obzir pripremljene primedbe<\/a> i amandmane<\/a> na predlog Zakona o javnom okupljanju\u00a0<\/strong>i time zna\u010dajno doprinesu unapre\u0111enju sistema za\u0161tite ljudskih prava u Srbiji.<\/strong><\/p>\n
UPDATE
\n18.01.2016.<\/p>\nZa\u0161titnik gra\u0111ana objavio Mi\u0161ljenje na Predlog Zakona o javnom okupljanju<\/strong><\/p>\n
U Mi\u0161ljenju na Predlog Zakona o javnom okupljanju<\/a> koje je Za\u0161titnik gra\u0111ana objavio 18.01.2016. godine ukazuje se na neuskla\u0111enost odredbi ovog predloga sa Ustavom Republike Srbije i presudom Ustavnog suda Srbije<\/a> kojom je Zakon o okupljanju gra\u0111ana stavljen van snage.<\/p>\n
Za\u0161titnik gra\u0111ana je posebno istakao ograni\u010denja slobode okupljanja koja nemaju osnov u Ustavu Republike Srbije, pre svega prostorno i vremensko ograni\u010denje.<\/strong> Za\u0161titnik je mi\u0161ljenja da tekst zakona koji je Vlada predlo\u017eila ne garantuje delotvornu pravnu za\u0161titu<\/strong> organizatoru okupljanja, \u0161to je predstavljao osnovni argument Ustavnom sudu za stavljanje van snage prethodnog Zakona o okupljanju gra\u0111ana. Tako\u0111e, stav Za\u0161titnika gra\u0111ana jeste da su predvi\u0111ene nov\u010dane kazne previsoke, i da mogu uticati na odvra\u0107anje od organizovanja javnih okupljanja.<\/p>\n
Inicijativa poziva narodne poslanike da amandmanima izmene pomenute odredbe predloga Zakona u skladu sa mi\u0161ljenjem Za\u0161titnika gra\u0111ana. Sve zamerke koje je izneo Za\u0161titnik ve\u0107 su uvr\u0161tene u amandmane koje je Inicijativa uputila narodnim poslanicima.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Inicijativa mladih za ljudska prava uputila je apel narodnim poslanicima i poslanicama povodom predloga Zakona o javnom okupljanju, kao i 21 amandman na Zakon. U nastavku se nalazi apel upu\u0107en narodnim poslanicima i poslanicama i dokument sa amandmanima koje Inicijativa predla\u017ee.","protected":false},"author":2,"featured_media":1517,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0},"categories":[4],"tags":[],"acf":[],"yoast_head":"\n
Inicijativini amandmani na Zakon o javnom okupljanju - YIHR.rs<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Inicijativini amandmani na Zakon o javnom okupljanju - YIHR.rs\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Inicijativa mladih za ljudska prava uputila je apel narodnim poslanicima i poslanicama povodom predloga Zakona o javnom okupljanju, kao i 21 amandman na Zakon. U nastavku se nalazi apel upu\u0107en narodnim poslanicima i poslanicama i dokument sa amandmanima koje Inicijativa predla\u017ee.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"YIHR.rs\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2016-01-13T09:23:18+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2016-01-18T14:23:29+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/yihr.rs\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/01-18.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"2500\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1664\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"YIHR\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"YIHR\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"4 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/\"},\"author\":{\"name\":\"YIHR\",\"@id\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#\/schema\/person\/7186157598b114d93f0a98e406fcc811\"},\"headline\":\"Inicijativini amandmani na Zakon o javnom okupljanju\",\"datePublished\":\"2016-01-13T09:23:18+00:00\",\"dateModified\":\"2016-01-18T14:23:29+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/\"},\"wordCount\":794,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#organization\"},\"articleSection\":[\"Vesti\"],\"inLanguage\":\"bhs-BHS\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/\",\"url\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/\",\"name\":\"Inicijativini amandmani na Zakon o javnom okupljanju - YIHR.rs\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#website\"},\"datePublished\":\"2016-01-13T09:23:18+00:00\",\"dateModified\":\"2016-01-18T14:23:29+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"bhs-BHS\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Inicijativini amandmani na Zakon o javnom okupljanju\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#website\",\"url\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/\",\"name\":\"YIHR.rs\",\"description\":\"\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"bhs-BHS\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#organization\",\"name\":\"Inicijativa mladih za ljudska prava\",\"url\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"bhs-BHS\",\"@id\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/yihr.rs\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/yihr-logo.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/yihr.rs\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/yihr-logo.png\",\"width\":157,\"height\":54,\"caption\":\"Inicijativa mladih za ljudska prava\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#\/schema\/logo\/image\/\"}},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#\/schema\/person\/7186157598b114d93f0a98e406fcc811\",\"name\":\"YIHR\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"bhs-BHS\",\"@id\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/827fb1ad44b0077db507a1ccb518d991?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/827fb1ad44b0077db507a1ccb518d991?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"YIHR\"},\"url\":\"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/author\/yihr\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Inicijativini amandmani na Zakon o javnom okupljanju - YIHR.rs","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Inicijativini amandmani na Zakon o javnom okupljanju - YIHR.rs","og_description":"Inicijativa mladih za ljudska prava uputila je apel narodnim poslanicima i poslanicama povodom predloga Zakona o javnom okupljanju, kao i 21 amandman na Zakon. U nastavku se nalazi apel upu\u0107en narodnim poslanicima i poslanicama i dokument sa amandmanima koje Inicijativa predla\u017ee.","og_url":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/","og_site_name":"YIHR.rs","article_published_time":"2016-01-13T09:23:18+00:00","article_modified_time":"2016-01-18T14:23:29+00:00","og_image":[{"width":2500,"height":1664,"url":"https:\/\/yihr.rs\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/01-18.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"YIHR","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Written by":"YIHR","Est. reading time":"4 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/"},"author":{"name":"YIHR","@id":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#\/schema\/person\/7186157598b114d93f0a98e406fcc811"},"headline":"Inicijativini amandmani na Zakon o javnom okupljanju","datePublished":"2016-01-13T09:23:18+00:00","dateModified":"2016-01-18T14:23:29+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/"},"wordCount":794,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#organization"},"articleSection":["Vesti"],"inLanguage":"bhs-BHS","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/","url":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/","name":"Inicijativini amandmani na Zakon o javnom okupljanju - YIHR.rs","isPartOf":{"@id":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#website"},"datePublished":"2016-01-13T09:23:18+00:00","dateModified":"2016-01-18T14:23:29+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/#breadcrumb"},"inLanguage":"bhs-BHS","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/inicijativini-amandmani-na-zakon-o-okupljanju\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Inicijativini amandmani na Zakon o javnom okupljanju"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#website","url":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/","name":"YIHR.rs","description":"","publisher":{"@id":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"bhs-BHS"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#organization","name":"Inicijativa mladih za ljudska prava","url":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"bhs-BHS","@id":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/yihr.rs\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/yihr-logo.png","contentUrl":"https:\/\/yihr.rs\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/yihr-logo.png","width":157,"height":54,"caption":"Inicijativa mladih za ljudska prava"},"image":{"@id":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#\/schema\/logo\/image\/"}},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#\/schema\/person\/7186157598b114d93f0a98e406fcc811","name":"YIHR","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"bhs-BHS","@id":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/827fb1ad44b0077db507a1ccb518d991?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/827fb1ad44b0077db507a1ccb518d991?s=96&d=mm&r=g","caption":"YIHR"},"url":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/author\/yihr\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1995"}],"collection":[{"href":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1995"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1995\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2010,"href":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1995\/revisions\/2010"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1517"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1995"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1995"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/yihr.rs\/bhs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1995"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}